为贯彻落实党中央、国务院关于全面推进健康中国建设，实施积极应对人口老龄化国家战略的重大决策部署，2021年6月，我委会同发展改革委等相关部门联合印发了《关于印发加快推进康复医疗工作发展意见的通知》（国卫医发〔2021〕19号，指导各地加快发展康复医疗服务，对接群众多样化康复医疗服务需求。为切实推动各地按照《关于印发加快推进康复医疗工作发展意见的通知》落实相关任务，结合各地实际情况，确定北京市等15个省份率先开展康复医疗服务试点工作。重点在康复医疗服务体系、多元化服务模式、专业队伍建设以及价格支付等支持政策方面积极探索创新，先行先试，形成可复制可推广的地方经验，以点带面，带动全国康复医疗服务快速发展。

分析

康复医疗行业目前发展态势

中国康复医疗发展四十年,康复是指综合应用医学、教育、社会、职业等多种措施，对伤病后可能出现或已经出现的功能障碍进行以功能训练为主的干预，实现改善患者功能、最大限度地提高生活自理能力、回归社会的目标。

康复医学是一个运用多种手段促进残疾人者康复的医学学科，研究有关功能障碍的预防、评定和处理（治疗、训练）等问题，康复医学与临床，保健，预防共同组成全面医学体系。中国康复医学的发展，始于二十世纪八十年代，是改革开放后从国外引进现代新学科的硕果之一。40年来，中国康复医学虽然起步较晚，但随着社会对康复医学重视程度不断提高，中国康复医疗服务能力不断加强，公立综合医院已逐步建立起完备的康复医学科体系，民营专科医院也已从90年代的初生萌芽状态形成了目前的规模化、体系化的发展态势。

康复医疗市场供需存在缺口

康复资源相对匮乏，制约行业快速发展康复医疗市场虽然潜力巨大，但由于康复医疗服务能力不足，我国综合医院康复医学科及康复专科医院、康复床位数严重不足，导致系统、完备的康复医疗供给体系长期处于未定形状态。康复医疗机构中先进的康复医疗设施相对不足，且机构普遍存在规模小、床位少、资源分散、服务内容少等问题。

2011年卫生部发布《综合医院康复医学科建设与管理指南》，《指南》要求所有二级以上综合医院必须建设康复医学科。但截止到目前，在西北部等经济欠发达城市仍然存在部分二级综合医院未开展康复医学服务。《中国卫生健康统计年鉴》显示，截至2018年底，中国康复专科医院数量637家，仅占专科医院总量的8.1%；康复总床位25万张，仅占床位总量的2.9%；康复出院人数396万人，仅占医疗卫生机构总出院人数的的1.6%。康复资源配备相对匮乏，在一 定程度上制约了康复医疗的发展。

社保体系与政策支持助力发展

中国织就了全球最大的社会保障,网中国在全球范围内的经济实力和影响力逐步增强。国家统计局2020年2月发布的数据显示2019国内生产总值（GDP）达99万亿人民币，占世界经济的比重预计超过16%，人均GDP迈上1万美元台阶。中国在医疗卫生服务领域的体费用支出持续增长，全国卫生总费用从1978年的110亿元增长到2018年的57,998亿元，占GDP的比重已达6.4%。人均卫生总费用也从1978年的11元增长到2018年的4,148元。基本医疗保险覆盖13.5亿人，中国已经织就了世界上最大的社会保障网。

中国经济的稳步发展以及政府公共卫生经费的持续投入，给民众带来更大的获得感。多部门陆续出台相关政策，促进社会办医，保障民众康复需求得到满足，支持康复医疗事业快速发展。

合作单位
上海中医药大学
嘉道私人资本健康板块
上海大悦堂医院管理有限公司
曙光医院
岳阳医院

康复医院大楼概况

总结

未来的康复医疗体系将由技术、人才、服务三大关键要素支撑。

技术是推动产业发展的根本动力，大数据、人工智能、物联网等新技术将逐步应用到康复医疗服务中。患者的疾病数据、体质数据、就诊数据、手术数据将是康复师制定康复方案的重要参考依据。人工智能应用到康复的评估、治疗、随访等，可以为医生减轻工作负担，也能提高康复效率。物联网可以实现设备与设备、设备与患者、设备与医生、患者与医生的互联互通，能够实现医患互动、人机交互。

人才是产业发展的推动者，围绕患者的康复、生活和工作需求，未来的康复团队将以康复师、家庭医生、职业规划师为主体。康复师主要职责是负责患者康复，包括制定运动处方、药物处方、心理处方、营养处方、生活处方等，让患者恢复健康状态。家庭医生作为健康守门人，既可以作为康复师与患者之间的桥梁，又可以及时处理患者的日常疾病，配合康复师的治疗。职业规划师需要解决患者康复后就业问题，让他们尽快地回归社会。

服务是产业发展的试金石，康复医疗服务未来会朝着智能化、个性化、全周期化发展。在大数据、人工智能等技术的支撑下，每个环节的服务都能够做到智能化化，康复效果可以提前预测。每个患者的情况和需求不一样，需要个性化的康复服务去满足差异化的康复需求，提升患者的康复体验。全周期化服务是指康复服务需要覆盖患者的整个生命周期，为健康人群提供健康促进，为高危人群提供健康管理，为患病人群提供康复治疗。